黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》科學(xué)地提出了全面深化改革的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，明確了改革的方向。那么，《決定》在哪些方面有助于紡織強(qiáng)國(guó)之夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)？中國(guó)紡織行業(yè)將從改革中獲得什么？紡織業(yè)該如何在改革中前行？
紡織業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展思路
紡織是250年前第一次工業(yè)革命的發(fā)動(dòng)者，在工業(yè)文明發(fā)展的大多數(shù)時(shí)間里，紡織工業(yè)是主導(dǎo)，是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的跳板。中國(guó)紡織也是中國(guó)現(xiàn)代化的先驅(qū)，是對(duì)外開放和市場(chǎng)改革的探路者與先行者。
2020年中國(guó)要全面實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，全面建成小康社會(huì)，這就意味著現(xiàn)階段中國(guó)紡織不僅承擔(dān)著工業(yè)化的重任，更要開啟后工業(yè)化的大門；紡織一方面要繼續(xù)完成工業(yè)文明建設(shè)，另一方面，要擺脫工業(yè)文明的發(fā)展模式，大踏步趕上新時(shí)代發(fā)展，及時(shí)向后工業(yè)文明轉(zhuǎn)變；紡織一方面要繼續(xù)為滿足人民需要，實(shí)現(xiàn)全民福祉做出貢獻(xiàn)，另一方面要承受勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)導(dǎo)致的成本增長(zhǎng)。顯然，作為傳統(tǒng)工業(yè)的紡織工業(yè)，要摒棄傳統(tǒng)的生存方式和增長(zhǎng)方式，更要以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型破解困境，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、管理范式和發(fā)展模式的改變，從規(guī)模效率導(dǎo)向向內(nèi)涵效益轉(zhuǎn)變，從弱肉強(qiáng)食規(guī)模增長(zhǎng)向協(xié)同集成均衡轉(zhuǎn)變，從資本主導(dǎo)勞動(dòng)密集向匯集勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本等一切要素資源創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富改變。
完善市場(chǎng)體系優(yōu)化布局
中國(guó)紡織是最早民營(yíng)化和市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)之一，也最早融入國(guó)際市場(chǎng)和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。紡織業(yè)較低的入行門檻和進(jìn)退成本，以及最早開放的商品市場(chǎng)，使改革開放之初，大量的民間資本投入到紡織業(yè)中，無(wú)數(shù)小微企業(yè)提供了大量就業(yè)機(jī)會(huì)，滿足了消費(fèi)者需求，推動(dòng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革與發(fā)展。
但由于市場(chǎng)體系的不完善，市場(chǎng)在資源和要素配置中作用不明顯，要素流動(dòng)的低效，資源配置的不公，使紡織業(yè)的生存和發(fā)展條件不盡如人意。例如一方面社會(huì)大量游資閑資無(wú)處釋放，另一方面以中小微企業(yè)為主的紡織業(yè)的融資問(wèn)題突出。在要素資源的分配、產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入方面，往往對(duì)紡織業(yè)頗多限制，資本的呆滯使資本邊際收益下降，結(jié)構(gòu)化產(chǎn)能過(guò)剩突顯，紡織產(chǎn)業(yè)的生存條件惡化，紡織資本轉(zhuǎn)移成本增大，影響產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移與升級(jí)。要素的不獨(dú)立、不可拆分、不可流動(dòng)和行政藩籬下市場(chǎng)的不自由使創(chuàng)業(yè)和發(fā)展必需的要素不可獲得，使重組成本增加，使市場(chǎng)價(jià)格扭曲和交易成本過(guò)高，產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)障礙重重，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)代價(jià)增加，阻礙了中國(guó)紡織產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)優(yōu)化。
《決定》提出充分發(fā)揮市場(chǎng)作用的前提是完善市場(chǎng)體系，建立市場(chǎng)機(jī)制，平等使用生產(chǎn)要素，公開、公平、公正參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，平等的交換，商品與要素自由流動(dòng)，公平配置資源。這將為中國(guó)紡織新一輪的轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局，掃清路障鋪開坦途。
重構(gòu)全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)
紡織產(chǎn)業(yè)是最早全球化的產(chǎn)業(yè)，中國(guó)紡織是最早融入全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，也是最先受益于對(duì)外經(jīng)濟(jì)開放和全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)。特別是中國(guó)加入WTO和多纖維協(xié)定消亡之后，中國(guó)進(jìn)一步全面強(qiáng)化了作為世界紡織第一制造大國(guó)的地位。
《決定》提出要順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化大趨勢(shì)，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放的相互促進(jìn)，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)，資源優(yōu)化配置，市場(chǎng)深度融合，創(chuàng)造包容性增長(zhǎng)新模式，培養(yǎng)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
抓住全球產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，以新一輪集群發(fā)展推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，重建現(xiàn)代絲綢之路和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，開拓新市場(chǎng)，開辟新通道。
《決定》的上述思路畫出了中國(guó)紡織強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的路線圖。
中國(guó)紡織發(fā)展要有國(guó)際視野，在全球紡織產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)條件下，重新布局中國(guó)紡織，建設(shè)歐亞大陸橋，開辟新興市場(chǎng)，打破阻礙貿(mào)易自由的障礙，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)力，均衡進(jìn)出口貨物，真正實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐和融入全球產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的進(jìn)程。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)紡織工業(yè)化
實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的重要條件之一是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化為經(jīng)濟(jì)工業(yè)提供原料和解放勞動(dòng)力。中國(guó)是天然纖維的生產(chǎn)大國(guó)，棉、毛、絲、麻產(chǎn)量均為世界之首，然而長(zhǎng)期以來(lái)，棉麻絲價(jià)格大戰(zhàn)與市場(chǎng)混亂卻使優(yōu)勢(shì)變?yōu)榱觿?shì)，落后的生產(chǎn)體制使大量農(nóng)業(yè)人口無(wú)法有效轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人。現(xiàn)行農(nóng)村土地制度和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式阻礙了農(nóng)業(yè)的集約化經(jīng)營(yíng)和規(guī)模化生產(chǎn)，土地制度的僵化不僅使農(nóng)民收入低下，使土地成為死資產(chǎn)，且無(wú)法與資本等要素整合，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度、契約精神和體系的缺失使纖維生產(chǎn)不能規(guī)模化，纖維流通不能市場(chǎng)化，農(nóng)工矛盾突出，傷害了農(nóng)民也傷害了紡織企業(yè)。中國(guó)的棉花生產(chǎn)低效、供需失衡，價(jià)格倒掛就是典型。
《決定》提出改革農(nóng)村土地制度，提高土地使用流轉(zhuǎn)效益，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化、專業(yè)化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，這是艱巨的改革，但別無(wú)選擇。而農(nóng)村土地與工商資本要素的結(jié)合，是農(nóng)工結(jié)合、城鄉(xiāng)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)棉毛絲麻等種養(yǎng)的科學(xué)化、現(xiàn)代化的智慧途徑，有望改變困擾中國(guó)紡織幾十年的難題。
重振企業(yè)家經(jīng)濟(jì)
企業(yè)家經(jīng)濟(jì)是由一大批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，在重大社會(huì)變革期和經(jīng)濟(jì)波動(dòng)期，企業(yè)家是使社會(huì)經(jīng)濟(jì)突破困境，走向新一輪發(fā)展的重要力量，而企業(yè)家的層出不窮、延續(xù)不斷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，創(chuàng)造了新的商業(yè)機(jī)會(huì)。科技創(chuàng)新開辟了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，給經(jīng)濟(jì)持續(xù)的動(dòng)力，也促生一大批企業(yè)家，乃至創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)奇跡的企業(yè)領(lǐng)袖精英。
自十一屆三中全會(huì)以來(lái)，歷次重大改革都培育出一大批企業(yè)家，促生了一大批新興企業(yè)。
上世紀(jì)80年代初，以對(duì)外開放為契機(jī)，一批探路者通過(guò)紡織與服裝商貿(mào)活動(dòng)，開始進(jìn)入紡織服裝行業(yè)，累積資本搞活市場(chǎng)，海外紡織服裝業(yè)也通過(guò)剛打開的國(guó)門進(jìn)入大陸。
上世紀(jì)90年代初的市場(chǎng)化改革中紡織服裝是最風(fēng)生水起的行業(yè)，開創(chuàng)了第二波創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，也造就了最早一批企業(yè)家，這兩波改革打開創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的通途。《決定》為中國(guó)紡織企業(yè)家展現(xiàn)了更廣闊的空間，更有利的環(huán)境條件，將使中國(guó)的企業(yè)家提高到一個(gè)更新的水平。
《決定》對(duì)建設(shè)創(chuàng)新國(guó)家的指導(dǎo)思想將鼓勵(lì)中國(guó)紡織企業(yè)從同質(zhì)化、低層級(jí)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變到以創(chuàng)新導(dǎo)向的價(jià)值創(chuàng)造競(jìng)爭(zhēng)。
《決定》提出發(fā)揮市場(chǎng)力量，減少對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入和資本的流動(dòng)干擾與行政限制，將使大量的創(chuàng)業(yè)者繼續(xù)進(jìn)入相對(duì)“易進(jìn)易出”的紡織服裝行業(yè)，特別是傳統(tǒng)紡織服裝外的新產(chǎn)品、新市場(chǎng)和新興領(lǐng)域（如技術(shù)性紡織品），在這種更寬松的投資和更自由的市場(chǎng)環(huán)境下，中西部地區(qū)的民間資本將更容易進(jìn)入紡織產(chǎn)業(yè)，接受來(lái)自東部發(fā)達(dá)地區(qū)的轉(zhuǎn)移，也有利于這些地區(qū)企業(yè)家群體崛起；而東部發(fā)達(dá)地區(qū)的紡織服裝產(chǎn)業(yè)資本將更容易地與商業(yè)資本相結(jié)合，或?qū)①Y本重組，優(yōu)化，使紡織服裝產(chǎn)業(yè)向紡織價(jià)值鏈更高層級(jí)的兩端轉(zhuǎn)移，即向技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計(jì)以及品牌營(yíng)銷、商業(yè)策劃、貿(mào)易流通升級(jí)。
不管紡織資本向生產(chǎn)鏈更高端產(chǎn)業(yè)部門和產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，還是向價(jià)值鏈更高層級(jí)的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，或者向新領(lǐng)域轉(zhuǎn)移、向其他部門或地區(qū)轉(zhuǎn)移，或者其他資本紡織注入，都是提高資本產(chǎn)出率、全要素生產(chǎn)率，建設(shè)中國(guó)紡織強(qiáng)國(guó)的必要充分條件。
紡織啟動(dòng)了第一次工業(yè)革命，在第二次工業(yè)革命中也發(fā)揮了重大作用。雖然第三次工業(yè)革命不再只由一兩個(gè)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，然而其他新型產(chǎn)業(yè)如新能源、新材料、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)和教育信息技術(shù)等不僅將助力現(xiàn)代紡織，也會(huì)給紡織的發(fā)展提供廣闊的空間，這是中國(guó)紡織界的企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的巨大舞臺(tái)，是中國(guó)紡織迅速趕上新時(shí)代的歷史責(zé)任，也是中國(guó)創(chuàng)新國(guó)家戰(zhàn)略的偉大實(shí)踐與艱巨挑戰(zhàn)。要激勵(lì)創(chuàng)新，保護(hù)創(chuàng)新。
《決定》將讓市場(chǎng)力量主導(dǎo)創(chuàng)新，讓企業(yè)成為創(chuàng)新主體，讓資本力量支持企業(yè)家的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，而創(chuàng)新也將變?yōu)槭袌?chǎng)價(jià)值。（紡織服裝周刊）
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