2011年紡織行業發展遇到重重困難，許多問題至今依舊未能解決，在“2012年世界經濟將會走向谷底”的預言下，這些問題在2012年上半年顯得更為嚴峻。3月6日，中國紡織工業聯合會新聞中心在京召開“2012年紡織行業經濟形勢發布會”，在分析2012年行業面臨的主要風險時，也為政府解決問題及行業自尋發展提出了一系列建議。
根據國家統計局數據，2011年，全國3.6萬戶規模以上紡織企業實現工業總產值54786.5億元，同比增長26.8%，增速較一季度下降4.8個百分點；銷售產值53601.7億元，同比增長26.86%，較一季度下降4.6個百分點。全行業500萬元以上項目固定資產投資總額達6799.1億元，同比增長36.3%，增速較一季度下降2.2個百分點。規模以上企業實現利潤2956.42億元，同比增長25.94%，較一季度、上半年增速分別回落27.63、15.31個百分點。根據海關統計數據，2011年，紡織品服裝出口總額2541.2億美元，同比增長19.9%，增速較4月底降低7.2個百分點；其中，出口價格同比提高19.3%，出口數量同比僅增長0.5%。
根據中國紡織工業聯合會對重點產業集群跟蹤數據，2011年規模以下企業銷售收入同比增長6.71%，利潤同比增長9.9%，遠低于規模以上企業增長水平。9個出口比重大于20%的服裝產業集群，規模以下企業的利潤 總額同比增速僅有4.7%。
從數據上不難看出，2011年行業主要指標保持較快增長，運行態勢基本平穩。但是，行業運行中面臨的各類風險較上年明顯增多，國際市場持續低迷、原料價格大起大落、生產成本持續上漲、融資環境緊縮等因素增加了運行壓力，主要經濟指標增速均呈現放緩勢頭，出口數量和行業利潤增速下滑尤為突出，小微企業運營遇到較大困難，而這些困難在2011年解決未果的情況下轉至2012年，從緊、嚴峻的態勢將在2012年上半年顯現。
2012：上半年從緊、嚴峻
2012年開局雖然總體保持平穩，但行業仍面臨一系列風險，包括國際市場萎縮、國內市場增速放緩、生產要素成本上升等問題，上半年行業將在從緊和較為嚴峻的形勢下運行。加快結構調整和轉型升級，爭取國家政策支持，降低運行風險，推進經濟平穩增長，是紡織行業面臨的一項艱巨任務。
2012年初，大企業、自主品牌企業、內銷企業由于訂單充足、資金充裕，開工率達到80%-90%，員工節后返回率約80%，員工流動率在10%-15%。部分中小微型企業困難較為明顯，尤其出口加工型小微企業，訂單減少、員工不足、資金緊張、轉型困難，亟待政府和行業更多的關注。
2012年上半年行業面臨主要風險：
歐債危機持續升級
歐債危機持續升級對國際市場需求產生明顯負面影響，美、歐等發達國家經濟復蘇乏力，失業率居高不下，就業結構惡化，消費信心低迷，制約了紡織服裝需求，牽連發展中國家服裝出口增速降低，相關產業鏈配套需求隨之放緩。預計2012年上半年，我國紡織服裝出口需求不足及競爭壓力將更加突出，上半年行業出口數量將低位或負增長。
內銷市場為主，衣著消費增速減慢
2012年上半年，紡織行業將繼續呈現內銷市場為主走勢，但社會投資增長減速、出口拉動經濟力度減弱、經濟結構主動深化調整等因素影響，預計宏觀經濟增長速度有所下調，消費增速較上年可能減緩，將直接帶來衣著消費增速減慢。
棉價成謎
國內棉花市場行情撲朔迷離，儲備棉如果采用“成本+利潤”拋儲，將帶動國內棉花價格上漲，國內外棉價差繼續拉大，紡織企業國際競爭力將進一步削弱。化纖價格受棉花價格、國際原油價格波動等影響，可能呈現震蕩態勢，加大下游企業運營風險。
用工成本高漲
紡織企業用工成本增加明顯，抽樣顯示八成以上企業用工短缺，工資漲幅15%以上。招工難、留不住和改善職工生活待遇等，均使企業用工成本呈現剛性上升趨勢。
中小微企業融資難
紡織中小微型企業依然面臨融資不暢、融資成本高、訂單數量不穩定等問題，尤其出口加工型企業，在人民幣升值預期依然存在條件下，抗風險能力較弱，一旦這類企業過多關停，將直接影響就業和社會穩定。
應對：政府與行業齊發力
紡織企業在應對勞動力成本上升、原料價格波動、能源動力價格上升等一系列要素成本上升方面需要付出更大的努力，但對于棉花、金融、財稅、匯率等外部環境的問題，企業無法通過自身努力加以消化，亟待國家出臺相關政策給予關注和扶持。
政策建議
穩定國內棉花市場
目前國內外棉花差價大和國際棉花資源充足，抓住時機擴大棉花進口，降低紡織企業用棉成本。對今年儲備棉放儲采取財政補貼方式平價適時實施。
降低銀行貸款成本
緊緊圍繞解決紡織中小企業融資難、融資貴的困難，建議監管部門規范銀行浮動利率，取消承兌匯票制度，整頓銀行貸款操作秩序，將中央支持中小企業融資政策落實到位。
減輕企業稅收負擔
解決長期困擾棉紡等行業“高征低扣”（增值稅征17%扣13%）問題，減輕棉紡企業稅賦。將營業稅改征增值稅試點，擴大到紡織行業的生產性服務業領域。考慮勞動密集型產業的就業貢獻，允許企業所得稅扣除一定比例的工資支出。
落實中小企業扶持政策
貫徹落實國務院支持中小微企業的各項財稅、金融、技改支持政策，加快建設惠及廣大中小企業的產業創新平臺、公共服務體系及產業聯盟。
支持企業“走出去”
鼓勵優勢企業國外建立原料基地、研發中心和收購品牌渠道。對在國外建立低端生產加工企業加強宏觀引導，防止大面積過快涌出，降低對國內就業的影響。
行業措施
深化企業管理，提高勞動生產率
面臨“招工難”與“勞動力成本”大幅上升并存，加強基礎管理和信息化應用，提高勞動生產率，降低生產成本。
加快技術改造，提升設備先進水平
加快技術改造和創新提升，包括淘汰落后工藝技術和設備，加快高端紡織機械研發，保證國產裝備占有率。適當引進國外先進設備，加快新技術的消化吸收和再創新。
加強新產品開發，提高產品附加值
加強高仿真、功能性、差別化及高新技術纖維材料、產業用紡織品等關鍵技術的研發和產業化，開發個性化、時尚化、低碳綠色紡織消費品，提高附加值。
加強自主品牌建設，優化營銷渠道建設
推進優勢品牌企業發展產業鏈兩端、帶動廣大中小企業配套的模式。收購整合國外品牌企業，盡快向品牌、營銷等高附加值環節延伸。
運用金融工具，抵御外匯市場風險。
指導企業使用不斷豐富和發展的外匯市場產品，為規避匯率風險采用合適的金融工具。
加大市場開拓，降低貿易摩擦
繼續辦好國內行業性展會，積極參加國際展會，加強對重點出口市場跟蹤監測和預警。
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