2012年以來，紡織行業(yè)經(jīng)濟增長減速態(tài)勢仍在延續(xù)，主要經(jīng)濟指標增速較上年同期明顯下降。其中，由于國內(nèi)棉價持續(xù)高于國際市場，我國棉制紡織服裝產(chǎn)品的市場競爭力受到嚴重削弱，出口大幅減速，企業(yè)效益明顯下滑，預(yù)計全年紡織行業(yè)運行壓力難以減弱。
針對此，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會會長王天凱指出：國內(nèi)外棉花價差持續(xù)拉大，必須引起各有關(guān)部門的高度關(guān)注并盡快解決。“如果國內(nèi)棉價與國外棉價的差價能控制在合理的區(qū)間之內(nèi)，今年紡織行業(yè)出口和內(nèi)銷保持適度增長是不會有問題的”，反之，如果持續(xù)拉大的棉花價差不能盡快有效解決，將會嚴重削弱中國紡織行業(yè)的競爭能力并最終將會影響到整個產(chǎn)業(yè)鏈。他呼吁各方必須拿出負責任的態(tài)度，盡快解決這一關(guān)乎整個行業(yè)生死的頑疾。
環(huán)境趨緊 問題必須面對
作為行業(yè)聯(lián)合會會長，王天凱直言必須面對不利形勢。國際市場需求低迷一直在延續(xù)，導(dǎo)致我國紡織品服裝出口大幅下滑。根據(jù)海關(guān)數(shù)據(jù)，今年1~4月，全國共出口紡織品服裝688.14億美元，同比僅增長0.48%，其中紡織品出口同比下降0.26%，服裝出口同比增長1.02%，扣除價格上漲因素，行業(yè)實際出口數(shù)量呈現(xiàn)負增長態(tài)勢，這對對外依存較大的紡織行業(yè)影響很大。
據(jù)統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，1~3月，紡織服裝的零售額同比僅增長了14.6%，低于同期社會消費品零售總額增速0.2個百分點，這是近四年來罕見的情況，1~4月上述比例雖有抬升，為15.6%，但扣除價格因素，零售額實際增速僅為11.6%。近幾年國內(nèi)衣著類消費品總額增長比例一直高于社會零售消費品總額，而今年開局即出現(xiàn)拐點，王天凱認為對這一問題要引起高度重視。除市場因素外，還會有價格因素，去年因棉價的波動也推動了紡織品價格的上漲，這也是必須引起各方關(guān)注的問題。
內(nèi)外棉價差拉大 不公平競爭雪上加霜
“除了大環(huán)境之外，對紡織行業(yè)影響至關(guān)重要的就是棉花。”王天凱說，國內(nèi)外棉花價差持續(xù)擴大是當前紡織行業(yè)面臨的突出問題。2011年9月以前，國內(nèi)棉價與國際市場價差大致處于正常區(qū)間，自去年9月以后，國際市場棉花價格與國內(nèi)市場棉花價格拉開距離。差價由1000多元每噸一路上揚，到5月11日，國內(nèi)328棉價格為19294元/噸，而國際棉價折合人民幣僅為14383元/噸，國際市場棉價低于國內(nèi)市場價格4911元/噸。根據(jù)中紡聯(lián)對近年來國際、國內(nèi)價差的分析，目前的價差之大是多年來不曾有過的。
由于原材料價格的高位運行，嚴重削弱了我國棉紡織品產(chǎn)業(yè)鏈的國際競爭力。目前，我國棉制產(chǎn)品出口全面負增長，1~3月棉紗出口額同比下降了46.82%，棉制物出口額下降6.78%，棉制床上用品出口額下降12.19%，棉制服裝出口額下降1.82%。
在高價差和進口棉花配額受限的壓力下，為了生存，國內(nèi)不少企業(yè)已經(jīng)開始大量進口棉紗——進口棉紗甚至比國內(nèi)棉花還便宜——這顯然和國內(nèi)政策制定者想穩(wěn)定國內(nèi)棉花生產(chǎn)的初衷相去甚遠。
紡織作為一個高度競爭性行業(yè)，如果把國內(nèi)、國際兩個市場的資源分割開來，必然造成行業(yè)競爭力的下降，最終會影響到整個產(chǎn)業(yè)鏈，包括產(chǎn)業(yè)鏈前端棉花的生產(chǎn)。因此，政策的制定必須立足把握好全局，不能顧了一頭，丟了另一頭。因此，王天凱強調(diào)了在制定放儲政策時必須考慮到國際、國內(nèi)的棉花價格，實現(xiàn)限價放儲。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整 立足長遠解決根本
王天凱認為，在現(xiàn)在趨緊的國際、國內(nèi)環(huán)境中，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，即在加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新、加強自身管理以降低成本等方面下大力氣，是整個行業(yè)的當務(wù)之急。中紡聯(lián)將在年中召開一個理事會，專門研討在目前大的宏觀環(huán)境下，紡織行業(yè)的著力點在哪里，如何保持穩(wěn)中求進。
“其實在紡織行業(yè)內(nèi)我們早就在做的一個事情是：用多種手段盡量減少整個產(chǎn)業(yè)鏈對棉花的依賴。”王天凱坦言。為此，很早以前化纖行業(yè)的一大任務(wù)就是：加緊研制高仿棉以替代棉花。實際上已經(jīng)有不少企業(yè)在加大化纖用量，減少棉花用量，從前不少企業(yè)在棉花與化纖的用量比例上很多采用6535，即棉花占65%，化纖占35%，慢慢地這一比例變成了5050，現(xiàn)在甚至是4060，通過科技創(chuàng)新做出來的產(chǎn)品跟原來差距不大。“這是屬于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，我們要在全行業(yè)加大科技開發(fā)、結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。”
記者了解到，加大麻紡和竹纖維等非棉纖維的研究力度，除了麻紡織和竹纖維有其自身的優(yōu)勢——抗菌除臭等之外，還有很重要的一點就是因為它們是與棉花最接近的天然纖維，是最具替代性的紡織原料。紡織行業(yè)減少對棉花的依賴而做的努力由此可見一斑。但其實這本身似乎就是一個悖論：紡織行業(yè)竟然要跳出對棉花的依賴！從此也可以看出棉花的非理性漲跌對這個行業(yè)的傷害已經(jīng)到了讓人愛恨交加的地步。
鑒于當前國內(nèi)外棉花差價過大導(dǎo)致紡織行業(yè)嚴重困難，記者了解到紡織行業(yè)已通過兩會代表等途徑，提出包括縮小國內(nèi)外棉花差價、加快棉花流通體制改革、完善棉花稅制體系、提高紡織品服裝出口退稅率等建議。
具體建議是：一、抓緊研究國儲棉放儲方案，采取財政補貼收儲和管理成本的方式，實行限價放儲，平抑國內(nèi)棉價，把國內(nèi)外棉花價差控制在合理的區(qū)間。“價差在1500元之內(nèi)我們還有國際競爭優(yōu)勢，超過這個范疇就很難了。”王天凱說。近期，國家已經(jīng)開始向紡織企業(yè)發(fā)放棉花進口配額，預(yù)計將對縮小國內(nèi)外棉花差價起到積極作用，建議加大向紡織企業(yè)發(fā)放棉花進口配額，進一步將配額向紡織生產(chǎn)企業(yè)傾斜。
二、完善國家棉花宏觀調(diào)控機制，深化棉花流通體制改革，逐年提高棉花進口數(shù)量，直至取消棉花進口配額及滑準稅的雙重管理限制，實現(xiàn)內(nèi)外棉價的市場對接，發(fā)揮市場機制的調(diào)節(jié)作用。
三、盡快研究解決棉花等天然纖維加工行業(yè)“高征抵扣”問題（銷項稅征17%，進項稅抵扣13%），將紡織原料納入《國家稅務(wù)總局關(guān)于行業(yè)試行農(nóng)產(chǎn)品增值稅進項稅額核定扣除管理辦法》試點范圍，將天然纖維原料進項稅率由13%提高到17%，切實解決紡織企業(yè)稅收負擔不合理的問題。
四、鑒于當前國內(nèi)外棉價過大，國際市場需求下滑，國際競爭日益加劇，出口企業(yè)形勢嚴峻，為遏制出口下滑態(tài)勢，建議將紡織品服裝出口退稅率由16%調(diào)制17%。如果全面提高紡織品服裝退稅率有一定難度，建議將棉制類紡織品服裝的出口退稅率調(diào)至17%，降低棉紡織企業(yè)的國際競爭力。
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